财政部近期宣布了一系列政策，旨在促进房地产市场的止跌回稳。这些政策不仅针对全国范围内的房地产市场，还特别关注了一线城市如北京、上海、广州和深圳的情况，尤其是在二套房契税方面进行了大幅度调整。在此之前，房地产市场经历了长时间的低迷，销售额持续下降，库存压力不断增大，这使得政府不得不采取更加积极的措施来稳定市场。

随着2024年9月中央政治局会议的召开，政府明确提出了“促进房地产市场止跌回稳”的目标。这一目标的提出，标志着政府对房地产市场态度的转变，从过去的“房住不炒”到现在的“止跌回稳”，体现了政府对当前经济形势的深刻理解和精准把握。为了实现这一目标，财政部出台了一系列政策，其中包括调整相关税收政策，降低交易和开发环节的税收负担。

契税政策的调整是这一系列政策中的亮点之一。此前，契税的法定税率是3%至5%，而家庭唯一住房和二套住房在90平米以下可以按照1%征税，90平米以上的一套房按照1.5%、二套房按照2%征税。然而，北上广深四个一线城市并不适用第二套住房的优惠政策。最新的政策调整将享受优惠的面积标准从90平米提高到140平米，这意味着140平米以下的一套房和二套房都可以按照1%征收契税，这一变化给购房者带来了实实在在的优惠。

对于北上广深的购房者来说，契税的降低无疑是一个巨大的利好。以购买120平米的二套房为例，原来在这些一线城市购买需要支付较高的契税，但现在契税比原来降低了2/3。这一政策调整不仅减轻了购房者的经济负担，还刺激了购房需求，有助于房地产市场的回暖。

除了契税政策的调整外，财政部还优化了征管政策，将土地增值税的预征率下限降低了0.5个百分点。这一措施有利于减轻房地产企业的财务压力，提高企业的资金流动性，进而促进开发项目的顺利推进。房地产企业的资金压力得到缓解后，更有可能推出新的楼盘，增加市场供应量，从而进一步稳定房价。

此外，财政部还研究扩大了专项债的使用范围，允许用于房地产相关的“两个领域”。在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房的专项债项目。这一政策有助于改善土地的供求关系，增强房地产企业的资金流动性，同时也有利于补充重点领域的土地储备。

为了配合这一系列政策的实施，政府还加大了对商品房建设的支持力度。会议强调要“严控增量、优化存量、提高质量”，并加大了对“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。这些措施不仅有助于增加市场供应量，还有助于提高商品房的质量，满足购房者的多样化需求。

值得注意的是，政府在推动房地产市场回暖的同时，也强调了要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。为了实现这一目标，政府将继续实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕。这些措施将有助于降低购房者和开发商的融资成本，进一步刺激购房需求和市场供应。

在构建房地产发展新模式方面，政府也提出了明确要求。要推动建立租购并举的住房制度，完善“市场+保障”的住房供应体系，推进预售制改革、土地制度改革和房地产税收制度改革等多个方面。这些改革措施将有助于构建更加健康、稳定、可持续的房地产市场发展环境。

保障性住房的筹集和建设也是政府关注的重点之一。今年以来，保障性住房的筹集力度不减，配售型保障房筹集建设持续推进。同时，多地还在有序推动现房销售试点，以提高商品房的质量和市场透明度。这些措施不仅有助于满足中低收入家庭的住房需求，还有助于提升整个房地产市场的信心。

随着这些政策的逐步落地和实施，房地产市场的积极变化正在逐步增多。2024年四季度，多项房地产市场的指标已经有所好转，市场信心得到了有效提振。展望未来，随着政策持续发力和房地产发展新模式逐步建立，房地产市场有望进一步回稳向好。政府将继续密切关注市场动态，及时调整政策，以确保房地产市场的长期健康发展。

综上所述，财政部的一系列政策对于促进房地产市场的止跌回稳起到了至关重要的作用。契税政策的调整、征管政策的优化、专项债使用范围的扩大以及货币政策的适度宽松等措施共同构成了稳定房地产市场的政策组合拳。随着这些政策的深入实施和不断完善，我们有理由相信房地产市场将迎来更加健康、稳定的发展前景。

1.财政部新政助楼市企稳，北上广深二套房契税减2／3介绍

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